从日元贬值看经济主权与经济安全观

经济主权是国家主权的重要组成部分，它是指一个国家最高的经济权力，即按照本国的意志处理本国的经济事务，不受其他国家干扰，它的核心涵义是决策权和处理权，主要体现在汇率、利率和关税等方面。经济安全是指一个国家的经济生存能力。在地区和全球经济一体化的情形下，前不久出现的日元贬值是否已威胁到东亚国家的经济主权和经济安全？记者就此问题采访了现代国际关系研究所世界经济研究室副主任陈凤英。

问：您一直从事外国国家经济安全战略的研究，在您看来，前不久的日元贬值是否反映了日本的经济安全观？

答：每个国家都有自己的经济主权，政府对于汇率强势或弱势的干预就体现了经济主权，我认为这次的日元贬值反映了日本的经济安全观。

日本既是个经济大国，又是个资源和市场小国，日本的经济安全观正是基于这一基本国情，发展外向型经济是其经济安全观的出发点。在日本经济不景气的形势下，为了通过扩大出口来带动经济的发展，日本政府采取了放任日元贬值的政策。从体制上看，日本虽是强经济、弱政府的国家，但日本政府确有干预经济的能力。为了本国的经济安全，日本政府在相当长的一段时间内没有对日元贬值进行干预，其后果是给正在力图摆脱金融危机的东亚各国当头一棒，由于日元贬值和日本产品在质量上的竞争力，日本产品大量销往原本是东亚各国的国外市场，冲击了东亚各国产品的出口。

问：日元贬值是否构成对其他国家经济主权和经济安全的威胁？

答：日元贬值对东亚经济的打击是很大的，东亚国家已在经济危机中挣扎了近一年的时间，日元贬值延缓了其经济的复苏，威胁了这一地区和这些国家的经济安全，它反映在三个方面：一是加剧了股市、汇市和金融市场的动荡；二是使这些国家的外贸状况恶化；三是迫使这些国家实行提高利率的政策，从而使来自国外和国内的投资减少。

问：在对待日元贬值问题上，日本政府的经济安全观有什么失误？可不可以说，建立在威胁别国经济安全基础上的本国经济安全最终是不牢固的。

答：考察经济安全问题有五个基本观点：国家利益观点、综合观点、全球观点、前瞻观点和全民观点。日本在日元贬值问题上只从国家利益观点看自身的经济安全，没有从综合观点、前瞻观点和全球观点看自己的经济安全。日元贬值导致在日本的资金大量外流就说明了日本政府没有从综合观点考虑自己的经济安全。从全球观和前瞻观来看，日元贬值不利于日本的长期利益，日本在东亚的投资达到2000多亿美元，它是东亚国家的最大债权国，东亚经济不复苏，日本在东亚的投资就不可能得到回报，日元贬值无疑是加剧了东亚的经济危机，这一危机当然不利于日本在东亚的投资和东亚对日本产品的需求。

日本这种经济安全观不仅对其经济利益不利，也有损其国家形象，日本一直被认为在亚洲经济发展中起主导作用，而这次日元贬值则使亚洲国家看到日本对亚洲经济发展是不愿负责任的，失去了信任。

从时间上看，经济安全分为短期的和长期的。日本政府对日元贬值的放任只是获得了短期的经济安全，并不利于其长期的经济安全。

另外，从经济实力上看，日本没有必要采取日元贬值的举措来振兴其经济，日本1997年的国内生产总值为402万亿美元，外汇储备为2200亿美元，对外贸易一直是顺差，而且很大，国外资产为920亿美元，日本完全可以通过增加内需的措施来治理其经济。